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環保總局處罰全國首家民營發電企業
時間:2007-8-3 9:47:56 閱讀3216次
    作者:章軻

  因違規建設火電機組項目,全國第一家民營發電企業——山西振興集團有限公司(下稱“振興集團”)日前被國家環境保護總局予以行政處罰。

  本月24日,環保總局對振興集團下達了行政處罰決定書,責令振興集團立即停止建設2×20萬千瓦火電機組項目。在建設項目環境影響評價文件未報批準的情況下,不得擅自恢復該項目的建設。

  環保總局有關負責人介紹,振興集團在沒有報批環境影響評價文件的情況下,于2004年6月擅自開工建設2×20萬千瓦火電機組項目。此外,該集團100kt/a電解鋁項目(200kt/a項目的一期工程)也未經環評于1999年開工建設,2002年4月建成投產。該項目靠近居民住宅區,衛生防護距離明顯不符合環保要求,生產過程中氟無組織排放,嚴重影響周圍環境和群眾健康,環保總局已多次接到群眾對山西振興集團違規建設問題的舉報。

  據了解,針對振興集團建設項目未經環評審批擅自建設問題,2002年1月和2006年2月,環保總局先后兩次下發了責令停止建設的通知。2007年1月,環保總局通報的82個違法違規項目也包括山西振興集團電廠項目。但該集團對環保總局明確下達的一系列整改決定和要求置若罔聞,不但不停建整改,反而抓緊施工。

  6月12日,環保總局政策法規司向振興集團下達了行政處罰事先告知書,告知環保總局“擬責令你公司2×20萬千瓦火電機組項目停止建設”,“你公司可依法補辦環境影響評價手續”,“你公司如對該處罰意見有異議,可在接到本通知之日起七日內向我局提出陳述和申辯;逾期未提出陳述和申辯的,視為你公司放棄陳述和申辯的權利。”

  振興集團位于山西省西南部、晉秦黃河汾河交匯處金三角的河津市鋁工業特色園區,是以煤、電、鋁為聯產項目、多元化經營的大型民營企業集團。

  根據振興集團對外公布的資料,該集團先后投資68億元,已形成原煤生產120萬噸,發電裝機容量12萬千瓦,電解鋁產能12萬噸的生產規模,曾經被評為“全國大型民營企業”、“全國最佳經濟效益民營企業”。

  電解鋁是振興集團的主導產業,而2×20萬千瓦火電機組項目建成后,將可保證該集團25萬噸電解鋁的正常生產。據該集團的發展戰略構想,以“煤、電、鋁、氧化鋁、鋁制品及鋁合金材料為主的多聯產、一體化產業結構”形成后,在2010年前后,僅利稅就可接近100億元。為了支撐這一龐大的產業,該集團計劃5至10年內,對電二期2×5萬千瓦、三期機組2×20萬千瓦進行技術改造,總裝機容量達到240萬千瓦。

  據環保總局環境影響評價管理司司長祝興祥此前介紹,在環境影響評價的審批中,個別地方仍存在“先上車,后補票”的違法現象,甚至不符合產業政策、選址明顯不合理的項目也通過審批。此外,一些環保部門對項目環評審批把關不嚴,存在建設項目漏管、漏批的現象。一些省市調查表明,縣以下企業和鄉鎮企業的環評執行率只有30%至40%左右。

  截至記者發稿前,未采訪到山西振興集團有限公司相關人員。

來源:第一財經日報
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